АДМИНИСТРАЦИЯ МО
Село Апанасенковское
Апанасенковский район

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

79-п от 01.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

 

 01 октября 2012 г.                         с.Апанасенковское                              № 79-п

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

 

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, постановлением администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 23 марта 2010 г. № 14/1-п «О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и Порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых  программ муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края», во исполнение федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях повышения противопожарной устойчивости территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и объектов муниципальной собственности, администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную целевую программу  «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013-2015 годы» (далее - Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

 

2.Главному специалисту главному бухгалтеру администрации муниципального образования села Апанасенковского Осадчей Ю.А. при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013-2015 годы».

 

3.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом исполнения бюджета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края Мардвинцеву Н.Я.

 

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

 

 

 

Глава муниципального образования

села Апанасенковского

Апанасенковского района

Ставропольского края                                                                    И.П.Шаповалов

 

УТВЕРЖДЕНА:

постановлением администрации

муниципального образования

села Апанасенковского

Апанасенковского района

Ставропольского края

от 01.10.2012 года № 79-п

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование

программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

 

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- федеральный закон от 21.12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

- постановление администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 23 марта 2010 г. № 14/1-п «О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края и Порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края»

Муниципальный заказчик программы

Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

Разработчик программы

Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

Основная цель программы

Цели Программы:

- создание на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края эффективной системы профилактики пожаров, снижения материального ущерба от них и гибели людей;- реализация первичных мер пожарной безопасности и их - снижение количества пожаров на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

- вовлечение в предупреждение пожаров предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей;

- выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения  нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям Государственного пожарного надзора  

Основные задачи программы

– обеспечение необходимых условий организационного плана для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, материальных ценностей от пожаров;

– сокращение материальных потерь от пожаров;

– уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах;

– внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации;

– оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров;

– повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей;

– формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту;

– организация деятельности добровольной пожарной дружины в муниципальном образовании села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

– информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях

Сроки реализации программы

2013-2015 годы.

 

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

Паспорт Программы.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Сроки реализации  Программы

Раздел 4.  Ресурсное обеспечение Программы

Раздел 5.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

 

Приложение: Перечень мероприятий  муниципальной  целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013 – 2015 годы»

Исполнители программы

Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

сотрудник уполномоченный решать вопросы гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций в муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края предприятиях, организациях и учреждения, в границах муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

 

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края. Объем средств бюджета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, необходимый для финансирования Программы, составляет:

всего в 2013-2015 годах – 55,0 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2013 год – 20,0 тыс. рублей,

2014 год – 20,0 тыс. рублей,

2015 год – 15,0 тыс. рублей.

Объём средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

– поступательное снижение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий;

– повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

– участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей;

– снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации.

 

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

Примечание: бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2013-2015 годов, могут быть уточнены после принятия среднесрочного финансового плана.

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности»   № 69-ФЗ, части 10 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ).

Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожары приводят к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения.

Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 №239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

К первичным мерам пожарной безопасности относятся:

1. Организация разработки и выполнения  целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда:

- информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах, причинах и условиях, способствующих их возникновению;

- устройство уголков (стендов) пожарной безопасности.

3. Обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения на объектах муниципальной собственности.

4. Обеспечение соблюдения противопожарных требований при планировке застройки территории муниципального образования и создание условий для вызова противопожарной службы.

5. Обеспечение поселения  устойчивой телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.

6. Своевременная очистка территории муниципального образования от горючих отходов, мусора и сухой растительности, запрещение устройства свалок на территории  поселения.

7. Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилых и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.

8. Утверждение перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан.

 

В последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровью людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов.

На сегодняшний день в муниципальном образовании села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края существует проблема финансирования первичных мер пожарной безопасности, недостаточность средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения сельского поселения.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

 

Цели Программы:

- Создание на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края эффективной системы профилактики пожаров, снижения материального ущерба от них и гибели людей;

- Реализация первичных мер пожарной безопасности и их совершенствование в муниципальном образовании села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

        

Задачи Программы:

 

– обеспечение необходимых условий организационного плана для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, материальных ценностей от пожаров;

– сокращение материальных потерь от пожаров;

– уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах;

– внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации;

– оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров;

– повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей;

– формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту;

– организация деятельности добровольной пожарной дружины в муниципальном образовании села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

– информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях

 

Для достижения поставленных целей и задач Программа реализуется в 2013–2015 годах. Мероприятия Программы будут выполнены в соответствии со сроками их исполнения. Объём финансирования каждого года будет уточнён по результатам реализации мероприятий предыдущего.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь этот период.

Наиболее важными мероприятиями по реализации Программы являются снижение пожарной опасности зданий муниципального жилого и нежилого фонда, организация работ по предупреждению и тушению пожаров, гибели и травмирования людей.

Система мероприятий Программы с содержанием, объемами финансирования и исполнителями приведена в приложении № 1.

При выполнении всех мероприятий Программы и осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот период достигнуть намеченных целей и задач.

Мероприятия Программы рассчитаны с учетом реализации в условиях ограниченных финансовых средств, поэтому это не повлияет на реализацию основных запланированных мероприятий Программы.

 

3. Сроки реализации  Программы

 

Программа рассчитана на 2013-2015 годы.

 

 

 

  1. 4.     Ресурсное обеспечение Программы

 

Общие затраты на реализацию Программы составляют 55,0 тыс.руб.

2013 год – 20,0 тыс.руб.

2014 год – 20,0 тыс.руб.

2015 год – 15,0 тыс.руб.

Финансирование Программы производится из средств бюджета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Объём средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

 

  1. 5.     Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

 

Заказчиком Программы является администрация  муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

 Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет глава муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности реализации Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик – координатор Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

По завершении реализации Программы в 2015 году заказчик – координатор Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает заказчик – координатор Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края в соответствии с Регламентом Администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

 

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

 

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций на 2013-2015 годы".

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Оснащение добровольных пожарных дружин и нештатных аварийно-спасательных формирований необходимыми средствами пожаротушения.

2. Улучшение материальной базы администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

5. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

6. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.

_______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной целевой программе

 «Обеспечение пожарной безопасности

муниципального образования села Апанасенковского

Апанасенковского района

Ставропольского края на 2013-2015 годы»

 

Перечень

мероприятий  муниципальной  целевой программы

«Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2013 – 2015 годы»

 

 

№ п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Срок исполнения

Всего

тыс. руб.

Объем финансирования по годам (тыс.руб)

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

2013

2014

2015

1.

Проведение встреч среди населения по частному жилому сектору

без финансирования

2013 - 2015

годы

-

-

-

-

Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края (далее - администрация);

 ПЧ- 38 (по согласованию)

2.

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах и в жилом секторе, находящихся в муниципальной собственности  сельского поселения

Без финансирования

 

2013-2015 годы

-

-

-

-

Администрация

3.

Содержание в исправном состоянии, ремонт и замена противопожарного оборудования

Бюджет муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края (далее — местный бюджет)

2013-2015

годы

55,0

20,0

20,0

15,0

Администрация, ПЧ — 38 (по согласованию)

4.

Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии  с нормативными документами по пожарной безопасности

Местный бюджет

2013-2015

годы

-

-

-

-

Руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности

5.

Организация выпуска брошюр, памяток, профилактического характера

Местный бюджет

2013-2015

годы

-

-

-

-

Администрация 

 

Итого по программе:

55,0

20,0

20,0

15,0

 

 

 

 

____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *