АДМИНИСТРАЦИЯ МО
Село Апанасенковское
Апанасенковский район

Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

116 от 18.12.2012

 

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛА Апанасенковского

АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

18 декабря 2012 г.                            с.Апанасенковское                                  № 116 

Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края 

В соответствии со статьей 14 Устава муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края совет муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района

РЕШИЛ:

  1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края согласно приложению.

     2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

 

Глава муниципального

образования села Апанасенковского

Апанасенковского района

Ставропольского края                                                                         И.П.Шаповалов

 


 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению совета муниципального

образования   села Апанасенковского

Апанасенковского района

Ставропольского края

от  18 декабря 2012 г. № 116

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА АПАНАСЕНКОВСКОГО АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

  1. 1.     Общие положения

 

1.1.  Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2.  Под правотворческой инициативой граждан (далее -
правотворческая    инициатива)    понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края проекты  муниципальных   правовых актов.

1.3.   Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

 

1)         проект Устава муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

2)                   внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

3)      проекты   правовых   актов представительного   органа   муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

4)        проекты постановлений и распоряжений администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края;

5)        проекты других муниципальных правовых актов;

6)    проекты соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 1-5 пункта 1.3., и (или) признании указанных правовых актов утратившими силу.

 

1.4.        Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края (далее — муниципальное образование) принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления муниципального образования.

1.5.  Реализация   права   правотворческой   инициативы   осуществляется   через инициативные группы граждан муниципального образования, обладающих правом правотворческой инициативы (далее — инициативная группа), путем  внесения в органы местного самоуправления муниципального образования проектов правовых актов, указанных в пункте 1.3. настоящего Положения.

1.6.  Запрещаются какие — либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в осуществлении правотворческой инициативы в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

 

2.      Порядок      формирования      инициативной      группы.

2.1.  Формирование  инициативной группы осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан.

2.2.  Инициативная группа формируется в количестве не менее 5 человек.

2.3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы, который подписывается всеми членами инициативной группы.

2.4. Члены инициативной группы на первом заседании инициативной группы:

1) избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей, которые от имени инициативной группы участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы;

2) формулируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.3. настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

2.5. Список членов инициативной группы прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.

2.6. Решения инициативной группы принимаются большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.

2.7. Решения, принимаемые инициативной группой, оформляются протоколами заседания инициативной группы. Указанные протоколы подписываются председателем и секретарем инициативной группы, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

 

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1.     Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2.     Для   поддержки   правотворческой   инициативы   необходимо   собрать подписи   не   менее   40   граждан муниципального   образования,   обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.

3.3. Подписи лиц, проживающих на территории муниципального образования и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные  листы (приложение).

3.4. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.5. Лицо, проживающее на территории муниципального образования и достигшее возраста 18 лет, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, а также дату внесения подписи.

3.6. Осуществлять сбор подписей вправе член инициативной группы.

3.7. Член инициативной группы, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:

1) текстом проекта муниципального правового акта, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.

3.8. Лица, проживающие на территории муниципального образования вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.

3.9. В поддержку либо против правотворческой инициативы граждан могут осуществляться иные действия, не противоречащие законодательству.

3.10. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.

3.11. Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия.

 

4. Внесение проекта муниципального правового акта

4.1. Инициативная группа вносит в органы местного самоуправления муниципального образования, с учетом их компетенции, следующие документы:

1) текст проекта муниципального правового акта, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета, либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы;

4) список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы;

5) протокол первого заседания инициативной группы;

6) подписные листы, если в поддержку правотворческой инициативы осуществлялся сбор подписей в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления муниципального образования итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

Проверке подлежат 20 процентов от собранных подписей. Подписи для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Полная проверка подписей проводится в том случае, если при выборочной проверке обнаружится более 10 процентов недействительных или недостоверных подписей.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) органы местного самоуправления муниципального образования вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

4.4. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законом порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

 

5.     Рассмотрение     правотворческой     инициативы     в     органах     местного самоуправления муниципального образования

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению
соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования в течение месяца со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления муниципального образования.

5.2.  Рассмотрение проводится на открытом заседании коллегиального органа муниципального    образования    с    участием    уполномоченных    представителей
инициативной группы.

 Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

 Затем слово для выступления предоставляется руководителю коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченному им лицу.

  Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

  5.3. В   органах   местного   самоуправления  муниципального   образования, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме   уполномоченных   представителей   инициативной   группы   руководителем указанного органа местного самоуправления муниципального образования.

5.4. Проект    муниципального    правового    акта,    внесенный    в    качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.

5.5. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.6.  Результаты    рассмотрения    правотворческой    инициативы    подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке,  предусмотренном для опубликования  правовых  актов муниципального образования и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы.

____________________________________________________________


Приложение

 к Положению о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального

образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

 

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной   группы   (N  peг.   ________ от_________________ )

_____________________________________________________________________________________     

(формулировка  правотворческой  инициативы)

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи — дополнительно день и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа

Дата подписания

Подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подписной лист удостоверю:_____________________________________________________

                                                            (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

_______________________________________________________________________________

адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, члена инициативной группы, собирающего подписи)

 

__________________________________________________________________________

(подпись и дата члена инициативной группы)

 

 

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *