АДМИНИСТРАЦИЯ МО
Село Апанасенковское
Апанасенковский район

Об утверждении Плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2018-2020 годы

102-п от 27.12.2017

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

27 декабря 2017 г. с. Апанасенковское № 102-п

Об утверждении Плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2018-2020 годы

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», решением совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 06 декабря 2016 г. № 20 «Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края», Уставом муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2018-2020 годы согласно приложению 1.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края И.П. Шаповалова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Вестник села Апанасенковского».


Глава муниципального образования
села Апанасенковского
Апанасенковского района
Ставропольского края И.П.Шаповалов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования села
Апанасенковского Апанасенковского района
Ставропольского края
от 27 декабря 2017 г. № 102-п


ПЛАН
мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края
на 2018-2020 годы

План мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на 2018-2020 годы (далее — План) разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», решением совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 06 декабря 2016 г. № 20 «Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края», Уставом муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края

Характеристика проблемы
Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, настолько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ними их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие. При достаточно большом выборе основной криминогенной классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам жизни. К таковым, как правило, относятся правовые, социально экономические, организационно управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально -политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни. В основе этого сложного и многоликого явления лежит множество причин: политические, межгосударственные и т.п. Они редко проявляются в чистом виде, смешиваются, переплетаются, маскируются.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по :
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующемуустранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов(профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованиютеррористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизация (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Понятно, что не замеченными для какого -то числа окружающих людей они не оставались. Однако ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма острой и адекватной реакции при этих соприкосновениях не последовало.
Необходимо отметить, что в отечественной юридической литературе терроризм рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма.
Подэкстремизмом (экстремистской деятельностью) в российской правовой доктрине понимается:
1) деятельность физических лиц и различных организаций (религиозных,общественных и т.д.) по планированию, организации, подготовке и совершениюдействий, направленных на насильственное изменение основ конституционногостроя и нарушение целостности России, подрыв безопасности страны, захват илиприсвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженныхформирований, осуществление террористической деятельности и т. д.;
2) пропаганда и публичная демонстрация нацисткой и сходной с ней атрибутики илисимволики;
3) публичные призывы к указанной деятельности;
4) финансирование указанной деятельности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114 -ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушениецелостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человекапо признаку его социальной, расовой национальной религиозной илиязыковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина взависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной илиязыковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав иправа на участие в референдуме или нарушение тайны голосования,соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органовместного самоуправления, избирательных комиссий, общественных ирелигиозных объединение или иных организаций, соединенное с насилиемлибо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первойстатьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики илисимволики либо атрибутики или символики, сходной с нацистскойатрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектаРоссийской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к ихосуществлению.
Основание для разработки
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», решение совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 06 декабря 2016 г. № 20 «Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края»,

Исполнители
Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, Муниципальное казенное учреждение культуры «Апанасенковский сельский Дом культуры», организации и предприятия всех форм собственности, расположенные на территории поселения (по согласованию), участковый уполномоченный полиции.


Цели и задачи
-разработка и реализация на территории поселения мер по формированию у населения сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма, снижение социально психологической напряженности в обществе;
-воздействие на состояние общественного мнения средств массовой информации, рекламы;
- разработка мероприятий по созданию условий формирования сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма;

Ожидаемые конечные результаты
-реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности на территории поселения;

Финансирование
Бюджет муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

ПЛАН
мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края
на 2018-2020 годы

№ п/п

Содержание мероприятий и основных работ

Исполнители

Срок исполнения

Ожидаемые результаты

1. Нормативно правовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма

1.1.

Актуализировать нормативно правовые акты органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края

администрация поселения

постоянно в течение всего периода

Построение единой нормативно  правовой системы в области профилактики террористических и экстремистских проявлений

2. Мероприятия общей профилактики экстремистских и террористических проявлений в поселении

2.1.

Обеспечить своевременное информирование главы поселения о состоянии преступности с внесением конкретных предложений по профилактике отдельных видов преступлений и правонарушений

участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

ежегодно

Разработка, согласование и проведение совместных мероприятий, влияющих на стабилизацию криминогенной обстановки, предупреждение отдельных видов негативных проявлений

2.2

Выделить категории лиц, нуждающихся в постоянном и целенаправленном информационном воздействии (студенческая и учащаяся молодежь, выходцы из мусульманских стран, лица, отбывающие (отбывшие) наказание в местах лишения свободы за террористическую либо экстремистскую деятельность и др.)

администрация поселения, участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

1 полугодие 2018 года

Разработка, согласование и проведение совместных мероприятий, влияющих на стабилизацию криминогенной обстановки, предупреждение отдельных видов негативных проявлений

2.3

Внедрение в систему образования учебных материалов и педагогических технологий, воспитывающих подрастающее поколение в духе неприятия террористических проявлений и экстремизма, а также формирующих нормы социального поведения

МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

2018-2020

Предупреждение и повышение уровня профилактики преступлений и правонарушений

2.4.

Проводить мониторинг в целях изучения:

- наркотической ситуации в поселении;

- досуга молодежи и несовершеннолетних;

- создание рабочих мест и занятости населения

 

администрация поселения;

участковый уполномоченный полиции (по согласованию);

МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

ежегодно

Оперативное и своевременное влияние на изменения обстановки в сфере обеспечения правопорядка

2.5.

Обеспечить принятие мер для устранения причин и условий способствующих совершению преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности по представлениям, внесенным правоохранительными органами

администрация поселения

постоянно в течение всего периода

Повышение уровня профилактики преступлений и правонарушений, воспитание уважения к закону

2.6.

Проводить постоянный анализ деятельности религиозных, молодежных, общественных и политических организаций и объединений граждан в в целях выявления и пресечения экстремистских проявлений с их стороны и недопущения совершения преступлений и правонарушений на национальной почве

администрация поселения;

Участковый уполномоченный полиции (по согласованию);

МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

ежегодно

Предупреждение незаконной деятельности религиозных, молодежных и общественно политических организаций и объединений, пресечение экстремизма на территории поселения

2.7.

Проводить разъяснительную работу среди населения об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления

администрация поселения;

МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

2018-2020

Предупреждение противоправной экстремистской деятельности

2.8.

Проводить индивидуально - профилактическую работу по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах в целях противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма

администрация поселения;

Предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию);

 Участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

2018-2020

Пресечение противоправной деятельности, принятие мер установленных законом к участникам и лидерам незаконных формирований и организаций

2.9.

Осуществлять мероприятия по выявлению и разобщению молодежных группировок, объединений и сообществ с экстремистскими устремлениями

администрация поселения;

Участковый уполномоченный полиции (по согласованию);

МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

2018-2020

Пресечение противоправной деятельности, принятие мер установленных законом к участникам и лидерам незаконных формирований и организаций

2.10

Обеспечить постоянное информирование населения о повышении бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций по месту их проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан

администрация поселения

2018-2020

Активизация разъяснительной работы среди населения, снижения тяжести последствий от диверсионно- террористических актов и чрезвычайных ситуаций

2.11

Проводить регулярные проверки зданий учреждений, подвальных, чердачных и подсобных помещений, а также инженерных коммуникаций на предмет их технической укрепленности и наличие посторонних предметов.

администрация поселения;

Предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию);

 Участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

2018-2020

Повышение уровня антитеррористической укрепленности и защищенности объектов

2.12

Проводить рейды НД «Апанасенковская» с привлечением жителей села для участия в охране порядка

администрация поселения;

Участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

2018-2020

Привлечение к охране общественного порядка население поселения, снижение количества преступных проявлений на улицах и в местах массового скопления граждан

2.13

Организация проведения тренировок по действиям персонала в случае угрозы возникновения террористического акта или чрезвычайной ситуации

администрация поселения; руководители предприятий и организаций

 

2018-2020

Обучение персонала умению идентифицировать исходное событие. Проверка готовности персонала и поддержание на современном уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала

3. Информационно — пропагандистское обеспечение профилактики терроризма и экстремизма

3.1.

Организация и проведение информационно – пропаган-дистских мероприятий по разъяснению сущности терро-ризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий

Шаповалов И.П., антитеррористическая комиссия, межведомственная комиссия по профилакти ке правонару-шений,

МКОУ СОШ № 13,

МКУК «Апанасенковский СДК»

В течение всего периода

Формирование достойного поведения граждан, снижение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно — этических качеств и досуговых интересов

3.2.

Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовой культуры молодежи как основы толерантного сознания и поведения, формирования в молодежной среде этнокуль-турного взаимоуважения, стремления к межэтническому миру и согласию, общест-венного обсуждения и пресечения на основе действующего законодательст-ва любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и религиозной почве, на разъяснение в том числе с использованием возможностей средств массовой информации, интернет-сайтов органов местного самоуправления, образовательных организаций, организаций культуры, положений законодательства о мерах ответственности граждан за противоправные действия террористической, экстремистской направленности

Шаповалов И.П., антитеррористическая комиссия, межведомственная комиссия по профилакти ке правонарушений, МКОУ СОШ      № 13, МКУК «Апанасенковский СДК

В течение всего периода

Формирование достойного поведения граждан, снижение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно — этических качеств и досуговых интересов

3.3.

Организация и проведение «круглых столов» с участием лидеров и руководителей национальных, религиозных организаций, зарегистрирован-ных в установленном законом  порядке и действующих на территории муниципального образования села Апанасен-ковского, по проблемам формирования и укрепления общероссийской идентич-ности, противодействия терроризму и экстремизму, а также по вопросам проведения работы по духовно – нравственному, гражданско – патриотическому воспитанию граждан

администрация поселения; руководители организаций села (по согласованию)

2018-2020

Формирование достойного поведения граждан, снижение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно — этических качеств и досуговых интересов

3.4.

Размещение в СМИ, сети Интернет материалов, направленных на дискредита-цию экстремистских проявле-ний, пропаганду межкультур-ного и межрелигиозного диалогов, уважительного отно-шения к мигрантам, на обобщение опыта работы органов муниципальной власти всех уровней, политических, общественных, национальных, религиозных объединений в части противодействия экстре-мизму, разъяснение норматив-но – правовых актов, регулирующих данную сферу, в том числе о мерах ответственности граждан за террористическую и экстре-мистскую деятельность

администрация поселения; МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

2018-2020

Формирование достойного поведения граждан, снижение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно — этических качеств и досуговых интересов

3.5.

Издание памяток и мето-дических рекомендаций для населения, по профилакти-ческим мерам антитеррористи-ческого характера, а также возможных действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций

администрация поселения

2018-2020

Формирование достойного поведения граждан, снижение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно — этических качеств и досуговых интересов

3.6.

Организовать объединения, кружки и секции для содержательного досуга населения

администрация поселения;

МКУК «Апанасенковский СДК»;

 сельская библиотека; МКОУ СОШ

№ 13  с. Апанасенковского (по согласованию)

2018-2020

Обеспечение занятости, развитие личности, достойного поведения детей и молодежи, уменьшение риска социальных конфликтов

3.7.

Проведение классных мероприятий по воспитанию у учащихся культуры мира, межнациональных отношений, соблюдение толерантности, профилактике экстремизма, по патриотическому воспитанию молодежи

МКОУ СОШ

№ 13 с. Апанасенковского (по согласованию)

2018-2020

Формирование достойного поведения граждан, снижение риска социальных конфликтов, развитие здоровых нравственно — этических качеств и досуговых интересов

Дата создания материала: 11-01-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *